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2023年，團(tuán)田鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格按照國家、省委省政府、保山市委市政府、騰沖市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，將法治政府建設(shè)工作納入2023年黨委政府年度工作計劃中，制定方案，進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，始終堅持把依法行政當(dāng)作構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法治政府的重大舉措來推動落實。同時成立推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。班子成員、相關(guān)站所（部門）負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作，切實加強(qiáng)了對全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，營造濃厚法治氛圍。團(tuán)田鄉(xiāng)按照年初制定的普法工作計劃，著力營造濃厚的法治氛圍，在轄區(qū)內(nèi)深入開展形式多樣、豐富多彩的普法文化活動，積極擴(kuò)大法治文化陣地建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想納入“第一議題”重要內(nèi)容，列入鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、鄉(xiāng)黨校重點(diǎn)課程，組織專題學(xué)習(xí)研討，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和理論水平，為依法行政、依法決策提供法治支撐。二是以“紀(jì)法課堂”為載體開設(shè)普法小課堂，堅持干部職工會、村“兩委”會、黨員大會前學(xué)1個紅色故事、學(xué)1個法律條文、學(xué)1個典型案例的“3個1”會前學(xué)法制度，全面提升干部職工和黨員的法治意識，夯實普法基礎(chǔ)。截至目前，開展以案釋法、會前學(xué)法280余場次。三是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭普法，營造良好的學(xué)法氛圍。創(chuàng)新建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（社區(qū)）黨組織書記、年輕干部職工每周晚上至少到支部商談1次、到小組座談1次、到農(nóng)戶家交流1次的“三到訪”工作機(jī)制，鄉(xiāng)村干部化身普法宣傳員，通過走村串戶拉家常，火塘旁邊講法律的方式把《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》等貼近群眾生活的法律法規(guī)以農(nóng)家話普到農(nóng)戶“心里頭”，今年來，共通過“三到訪”開展入戶普法宣傳1300余次，切實做到思想經(jīng)驗交流、法律知識傳播，夯實基層法治建設(shè)。四是首創(chuàng)成立73個“婦女互助組”，在推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板行動中，組建團(tuán)田婦女宣講團(tuán)，就《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國民法典》《反家庭暴力法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律開展宣講200余場次，覆蓋群眾6000余人，有力提升群眾法治意識和維權(quán)能力。五是開展“零距離”法治宣講，補(bǔ)齊群眾“法律赤字”。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)籌謀劃下，組建了一支集司法、綜治、婦聯(lián)、農(nóng)經(jīng)、自然資源所、宣傳、民政等站所力量為一體的團(tuán)田法治宣講團(tuán)，實行每個季度走村入戶普法宣傳一輪，利用夜間走村串寨入戶開展活動，以群眾喜聞樂見的方式向群眾宣講法律法規(guī)知識，重點(diǎn)宣講習(xí)近平法治思想、憲法、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》等涉及群眾切身利益的法律法規(guī)，當(dāng)好群眾法律“引路人”，使法治意識和法治觀念在團(tuán)田大地落地生根、開花結(jié)果，為法治團(tuán)田建設(shè)貢獻(xiàn)法律能量。截至目前，共開展普法宣傳活動400余場次，累計發(fā)放各類宣傳資料21000余份，受教人數(shù)16000余人次，為轄區(qū)營造了良好的法治氛圍。六是大力開展法治宣傳進(jìn)校園活動。團(tuán)田鄉(xiāng)牢固樹立法治教育不僅要著眼于“當(dāng)下”（家長），更要著眼于“未來”（學(xué)生）的思想，利用學(xué)生開學(xué)季，組建由綜治辦、司法所、派出所為主的宣講隊到轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校開展法治宣傳，宣講隊為在校師生和學(xué)生家長就《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》進(jìn)行了耐心細(xì)致解讀，并通過一個個發(fā)人深省的案例對大家敲警鐘。截至目前，團(tuán)田鄉(xiāng)共開展法治宣傳進(jìn)校園活動12場次，受教人數(shù)達(dá)5000余人，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)全覆蓋。通過開展法治宣傳教育，增強(qiáng)了學(xué)生的自我保護(hù)意識，激發(fā)了他們學(xué)習(xí)法律的熱情，在孩子們心中成功播撒學(xué)法、尊法、守法、用法的“種子”，也為孩子們系好人生“第一粒扣子”，法治教育達(dá)到了預(yù)期效果，得到家長、老師、學(xué)生一致好評。七是在“三八”國際婦女節(jié)、“4·15”國家安全教育宣傳、“6·26”禁毒宣傳、“12·4”憲法宣傳周等特殊時間節(jié)點(diǎn)開展相應(yīng)主題的法治宣傳活動，提高居民的法律意識，降低矛盾糾紛發(fā)生率。

（三）規(guī)范行政行為，有效提升政務(wù)服務(wù)效能。一是全面推進(jìn)政務(wù)公開，團(tuán)田鄉(xiāng)堅持政務(wù)公開的原則，積極推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開規(guī)范政府信息公開平臺建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開力度。2023年，通過政府門戶網(wǎng)站公開政府信息132條，及時回應(yīng)辦理政府門戶網(wǎng)站公眾留言事項0件，完成政府信息公開申請0件。二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。團(tuán)田鄉(xiāng)深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，不斷增強(qiáng)大局意識、服務(wù)保障意識，切實增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感。積極響應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的號召，圍繞“放管服”“政務(wù)服務(wù)”工作要求，不斷完善規(guī)范便民服務(wù)大廳建設(shè)管理，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。2023年共辦理政務(wù)服務(wù)事項3687件，辦結(jié)率100%。優(yōu)化處理“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線3件，解決群眾煩心事，辦好便民暖心事。三是聚焦民生事業(yè)，著力提升政府效能。2023年，在鄉(xiāng)黨委的帶領(lǐng)和鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，團(tuán)田鄉(xiāng)人民政府始終將政治建設(shè)擺在首位，緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。自覺接受人大監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，按時辦結(jié)人大代表建議26件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。四是積極參與法治政府示范市創(chuàng)建。根據(jù)市級關(guān)于示范創(chuàng)建實施方案的要求，結(jié)合實際研究制定團(tuán)田鄉(xiāng)實施方案和工作量化清單，并抓好各項工作落實，積極向市級報送創(chuàng)建資料。

（四）依法履行職能，推進(jìn)依法行政。一是依托“清風(fēng)團(tuán)田·紀(jì)法課堂”“六點(diǎn)半課堂”等平臺，緊抓法治工作部門這個“關(guān)鍵群體”，經(jīng)常性開展憲法及法治學(xué)習(xí)宣傳教育活動，進(jìn)行專題學(xué)法，有效提高全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在新時代、新常態(tài)下運(yùn)用法律思維和法治方式解決問題、推動工作的能力，為建立作風(fēng)過硬、專業(yè)高效的行政執(zhí)法隊伍奠定堅實基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查和清理。團(tuán)田鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）、《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省人民政府令第212號）、《云南省政府法律顧問工作規(guī)定》（省政府令第210號），不斷加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定、備案工作。截至目前，全鄉(xiāng)未制定行政規(guī)范性文件。三是嚴(yán)格落實政府法律顧問制度。團(tuán)田鄉(xiāng)嚴(yán)格落實《關(guān)于切實加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問作用的意見的通知》，專門聘請了云南援邊律師事務(wù)所律師為政府法律顧問，律師在行政決策中提供法律性審查意見，在協(xié)助起草、審查合同、協(xié)議以及其他事務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。自簽訂法律顧問以來，鄉(xiāng)級法律顧問共參與行政執(zhí)法審核把關(guān)2次，提供法律性審查意見1次，協(xié)助起草、審查合同、協(xié)議4次。參與疑難復(fù)雜糾紛調(diào)處2場次，切實提高了黨委政府依法決策能力水平。

二、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

團(tuán)田鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，落實到行動上，認(rèn)真聽取匯報、積極尋找解決措施，不斷改進(jìn)工作方法，全面總結(jié)提煉法治建設(shè)工作思路和提高法治建設(shè)工作成效。一是定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題。2023年，共召開法治建設(shè)工作專題會議4次。二是完善工作機(jī)制。創(chuàng)新提出“政法牽頭、支部承頭、社區(qū)負(fù)責(zé)、小組包保、司法援助、公安支持”的基層社會治理新理念，將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。明確各相關(guān)職能部門任務(wù)要求，并把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職述廉報告內(nèi)容，確保各項工作安排部署到位，問題整改落實到位。三是強(qiáng)化智治支撐。建立電子安全屏障，沿龍川江、騰龍二級公路等對外通道安裝監(jiān)控21個，實現(xiàn)進(jìn)出團(tuán)田所有通道電子監(jiān)控全覆蓋；轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域安裝攝像頭160個，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)交通要道、重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜場所、群眾聚集區(qū)監(jiān)控全覆蓋；動員農(nóng)戶安裝高清視頻攝像頭4000個，綜治中心定期調(diào)度，定期分析研判，排查化解隱患，筑牢基層社會治理“智治防護(hù)網(wǎng)”。四是在全面依法治理方面，做到四個親自：重要工作親自部署，壓力層層傳導(dǎo)；重大問題親自過問，落實制度到位；重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”；重要案件親自督辦，確保廉潔自律。五是嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部職工和村（社區(qū)）兩委成員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，堅持守住底線，絕不突破紅線，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工為了利益，通過打招呼、批條子、遞材料或者其他明示、暗示等途徑，干預(yù)司法案件的受理、調(diào)查、偵查、批捕、起訴、裁判、執(zhí)行等活動，確保了司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，保證司法公平、公正。六是嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判，督促辦理司法建議、紀(jì)檢監(jiān)察建議、檢察建議。2023年度無行政訴訟案件；七是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，團(tuán)田鄉(xiāng)黨委政府把學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為推動法治建設(shè)的重要舉措，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列為日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。八是認(rèn)真開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法活動，并推動干部職工述職與述法深度融合。

三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題和不足

2023年，團(tuán)田鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)工作上取得了一些成績，但距離上級的要求依然存在差距。一是法治建設(shè)隊伍不夠健全，專業(yè)性水平有待提高。基層法治建設(shè)和行政執(zhí)法工作人員往往身兼數(shù)職，缺乏系統(tǒng)化、專門化的理論素養(yǎng)提升和專項法治學(xué)習(xí)，法律業(yè)務(wù)能力和行政執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。二是創(chuàng)新意識還有待進(jìn)一步提高，普法方式較為傳統(tǒng)，宣傳形式相對單一，缺乏大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與法治建設(shè)的深度融合。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，團(tuán)田鄉(xiāng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025）》，推動法治政府建設(shè)再上新臺階。一是不斷創(chuàng)新工作方法，著力提升依法行政水平。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊伍，逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化、辦公自動化、辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。二是不斷壓實責(zé)任，提高行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，加大行政行為監(jiān)督力度。緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，逐步健全依法決策機(jī)制。完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。三是持續(xù)開展普法宣傳，營造更好的法治氛圍。堅持依法治鄉(xiāng)和以德治鄉(xiāng)相結(jié)合，以創(chuàng)建“民主法治示范村”、法治文化陣地為載體，切實加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。切實發(fā)揮“大”宣傳作用，積極創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，建立健全社會組織參與普法的機(jī)制渠道，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，實現(xiàn)法治和德治相得益彰，逐步凝聚成人人參與、惠及人人的全社會法治風(fēng)尚。