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2022年，團(tuán)田鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格按照國(guó)家、省委省政府、保山市委市政府、騰沖市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，將法治政府建設(shè)工作納入2022年黨委政府年度工作計(jì)劃中，制訂方案，進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，始終堅(jiān)持把依法行政當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)成立推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。班子成員、相關(guān)站所（部門）負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。團(tuán)田鄉(xiāng)按照年初制訂的普法工作計(jì)劃，著力營(yíng)造濃厚的法治氛圍，在轄區(qū)內(nèi)深入開展形式多樣、豐富多彩的普法文化活動(dòng)，積極擴(kuò)大法治文化陣地建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想納入“第一議題”重要內(nèi)容，列入鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、鄉(xiāng)黨校重點(diǎn)課程，組織專題學(xué)習(xí)研討，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和理論水平，為依法行政、依法決策提供法治支撐。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭普法，營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍。開展2次“我與黨委書記線上談”主題活動(dòng)。黨委書記直接面對(duì)群眾，用通俗易懂的語言傳播農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)，切實(shí)做到思想經(jīng)驗(yàn)交流、法律知識(shí)傳播，夯實(shí)基層法治建設(shè)。三是開展“零距離”法治宣講，補(bǔ)齊群眾“法律赤字”。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)籌謀劃下，組建了一支集司法、綜治、婦聯(lián)、農(nóng)經(jīng)、自然資源所、宣傳、民政等站所力量為一體的團(tuán)田法治宣講團(tuán)，利用群眾晚上空余時(shí)間進(jìn)村入寨開展活動(dòng)，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式面對(duì)面向群眾宣講法律法規(guī)知識(shí)，重點(diǎn)宣講習(xí)近平法治思想、憲法、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等涉及群眾切身利益的法律法規(guī)，當(dāng)好群眾法律“引路人”，使法治意識(shí)和法治觀念在團(tuán)田大地“落地生根、開花結(jié)果”，為法治團(tuán)田建設(shè)提供更多的“法律能量”。截至目前，共開展法治宣講86場(chǎng)（次），達(dá)到了預(yù)期的效果，利用夜晚閑暇時(shí)間“送法上門”的工作作風(fēng)受到群眾一致好評(píng)。四是大力開展法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。團(tuán)田鄉(xiāng)牢固樹立法治教育不僅要著眼于“當(dāng)下”（家長(zhǎng)），更要著眼于“未來”（學(xué)生）的思想，利用學(xué)生開學(xué)季，組建由綜治辦、司法所、派出所為主的宣講隊(duì)到轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校開展法治宣傳，宣講隊(duì)為在校師生和學(xué)生家長(zhǎng)就《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》進(jìn)行了耐心細(xì)致解讀，并通過一個(gè)個(gè)發(fā)人深省的案例對(duì)大家敲警鐘。截至目前，團(tuán)田鄉(xiāng)共開展法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)12場(chǎng)次，受教人數(shù)達(dá)5000余人，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)全覆蓋。通過開展法治宣傳教育，增強(qiáng)了學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，激發(fā)了他們學(xué)習(xí)法律的熱情，在孩子們心中成功播撒學(xué)法、尊法、守法、用法的“種子”，也為孩子們系好人生“第一粒扣子”，法治教育達(dá)到了預(yù)期效果，得到家長(zhǎng)、老師、學(xué)生一致好評(píng)。五是在“三八”國(guó)際婦女節(jié)、“4·15”國(guó)家安全教育宣傳、“6·26”禁毒宣傳、“12·4”憲法宣傳周等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展相應(yīng)主題的法治宣傳活動(dòng)，提高居民的法律意識(shí)，降低矛盾糾紛發(fā)生率。六是以“守護(hù)銀發(fā)族”為主題，開展“新手牽老手”宣傳活動(dòng)，使防范養(yǎng)老詐騙，有效提高轄區(qū)內(nèi)老年人防詐意識(shí)。

（三）規(guī)范行政行為，有效提升政務(wù)服務(wù)效能。一是全面推進(jìn)政務(wù)公開，團(tuán)田鄉(xiāng)堅(jiān)持政務(wù)公開的原則，積極推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開規(guī)范政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開力度。2022年，通過政府門戶網(wǎng)站公開政府信息57條，及時(shí)回應(yīng)辦理政府門戶網(wǎng)站公眾留言事項(xiàng)2件，完成政府信息公開申請(qǐng)0件。二是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“減證便民”。團(tuán)田鄉(xiāng)深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)保障意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和使命感。積極響應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的號(hào)召，圍繞“放管服”“簡(jiǎn)證便民”“政務(wù)服務(wù)”工作要求，不斷完善規(guī)范便民服務(wù)大廳建設(shè)管理，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。2022年共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3689件，辦結(jié)率100%。推廣使用“一部手機(jī)辦事通”，優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，解決群眾煩心事，辦好便民暖心事。三是聚焦民生事業(yè)，著力提升政府效能。2022年，在鄉(xiāng)黨委的帶領(lǐng)和鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，團(tuán)田鄉(xiāng)人民政府始終將政治建設(shè)擺在首位，緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。自覺接受人大監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，按時(shí)辦結(jié)人大代表建議40件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（四）依法履行職能，推進(jìn)依法行政。一是緊抓法治工作部門這個(gè)“關(guān)鍵群體”，利用干部職工茶余飯后時(shí)光，開辦“六點(diǎn)半”法治課堂，每天下午6:30開始，為干部職工開展為期2個(gè)小時(shí)的普法教育，并且動(dòng)員23名年輕干部參加行政執(zhí)法考試。通過培訓(xùn)，全鄉(xiāng)23名報(bào)考人員全部通過執(zhí)法考試，為組建作風(fēng)過硬、專業(yè)高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查和清理。團(tuán)田鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）、《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省人民政府令第212號(hào)）、《云南省政府法律顧問工作規(guī)定》（省政府令第210號(hào)），不斷加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定、備案工作。截至目前，全鄉(xiāng)未制定行政規(guī)范性文件。三是嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度。團(tuán)田鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問作用的意見的通知》，專門聘請(qǐng)了云南援邊律師事務(wù)所律師為政府法律顧問，律師在行政決策中提供法律性審查意見，在協(xié)助起草、審查合同、協(xié)議以及其他事務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。自簽訂法律顧問以來，鄉(xiāng)級(jí)法律顧問共參與行政執(zhí)法審核把關(guān)2次，提供法律性審查意見6次，協(xié)助起草、審查合同、協(xié)議5次。參與疑難復(fù)雜糾紛調(diào)處2場(chǎng)次，切實(shí)提高了黨委政府依法決策能力水平。

二、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

團(tuán)田鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將依法行政作為“一把手”工程，牢牢記心上、抓手上、落實(shí)處，認(rèn)真聽取匯報(bào)、積極尋找解決措施，不斷改進(jìn)工作方法，全面總結(jié)提煉法治建設(shè)工作思路和提高法治建設(shè)工作成效。一是定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。2022年，共召開法治建設(shè)工作專題會(huì)議4次。二是完善工作機(jī)制。探索形成“政法牽頭、支部承頭、社區(qū)負(fù)責(zé)、小組包保、司法援助、公安支持”的基層社會(huì)治理總體思路，將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。明確各相關(guān)職能部門任務(wù)要求，并把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職述廉報(bào)告內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作安排部署到位，問題整改落實(shí)到位。三是在全面依法治理方面，做到四個(gè)親自：重要工作要親自部署，壓力層層傳導(dǎo)；重大問題親自過問，落實(shí)制度到位；重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”；重要案件親自督辦，確保廉潔自律。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部職工和村社區(qū)兩委班子進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持守住底線，絕不突破紅線，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工為了利益，通過打招呼、批條子、遞材料或者其他明示、暗示等途徑，干預(yù)司法案件的受理、調(diào)查、偵查、批捕、起訴、裁判、執(zhí)行等活動(dòng)，確保了司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，保證司法公平、公正。五是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，團(tuán)田鄉(xiāng)黨委政府將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列為日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六是認(rèn)真開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法活動(dòng)，并推動(dòng)干部職工述職與述法深度融合。

三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題和不足

2022年，團(tuán)田鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)工作上取得了一些成績(jī)，但距離上級(jí)的要求依然存在差距。一是個(gè)別干部職工對(duì)深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足、緊迫感不強(qiáng)，執(zhí)法人員法治意識(shí)和依法行政能力有待提升。二是法治宣傳教育工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，全民學(xué)法的意識(shí)還不夠濃厚，對(duì)外出務(wù)工人員的普法更是現(xiàn)階段工作難點(diǎn)，部分法治建設(shè)措施尚未真正落實(shí)到位，流于形式，致使工作成效不明顯。

四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）創(chuàng)新工作方法，著力提升依法行政水平。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化、辦公自動(dòng)化、辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，加大行政行為監(jiān)督力度。緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”的法治政府總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，逐步健全依法決策機(jī)制。完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信息透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（三）持續(xù)開展普法宣傳，營(yíng)造出更好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法治宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)和死角。加大法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，利用形式多樣的宣傳形式，形成全社會(huì)共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。