| 索引號(hào) | 01526090-5/20250512-00001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市團(tuán)田鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 事前公示 | 發(fā)布日期 | 2025-05-12 15:45:37 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
一、受理范圍
申請(qǐng)事項(xiàng)：工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審 批。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有 和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地 經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
（一）本行政許可適用于團(tuán)田鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的工商企業(yè)等社會(huì)資本。工商企業(yè)等社會(huì)資本是指市內(nèi)外的有限公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營利法人；社會(huì)團(tuán)體等非營利法人；農(nóng)民專業(yè)合作社法人、家庭農(nóng)場(chǎng)法人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營、經(jīng)依法登記的個(gè)體工商戶；本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人；
（二）有以下情形之一的土地經(jīng)營權(quán)受讓方可以提出申請(qǐng)：
1. 受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在 2000 畝（含） 以上、 受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)涉及兩個(gè)（含）以上州（市）且不能 拆分辦理審批的，由團(tuán)田鄉(xiāng)初審后逐級(jí)上報(bào)審查，由云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批。
2. 受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在 1000 畝（含）－2000畝（不含）之間、受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)涉及兩個(gè)（含）以 上縣（市、區(qū)）且不能拆分辦理審批的，由團(tuán)田鄉(xiāng)初審后逐級(jí)上報(bào)審查， 由保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批。
3. 受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在 500 畝（含）－1000 畝（不含）之間、受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)涉及兩個(gè)（含）以 上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)且不能拆分辦理審批的，由團(tuán)田鄉(xiāng)初審后報(bào)騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批。
4. 受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在 50 畝（含）－500 畝 （不含）之間， 由團(tuán)田鄉(xiāng)審查、審批。
二、設(shè)定及辦理依據(jù)
《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令 2021 年 第 1 號(hào)）第二十九條“ … … 受讓主體按照分級(jí)審查審核規(guī)定，分 別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門或者縣級(jí)以上地方 人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門提出申請(qǐng)，并提交 流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等 相關(guān)材料” 。“ … …縣級(jí)以上地方人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、 專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力以及經(jīng)營項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核”。
三、審批條件
（一）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序合法合規(guī)，遵循依法、自愿、有 償?shù)脑瓌t。
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得 破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、 流通以及組織農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力（資質(zhì)）；應(yīng)當(dāng) 有良好的社會(huì)信譽(yù)和信用記錄，能夠積極承擔(dān)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé) 任，誠信與資信狀況良好，具有較強(qiáng)的租金支付、違約賠付、風(fēng) 險(xiǎn)防范等資金保障能力；近 3 年內(nèi)無失信行為，無欠稅欠薪、食 品安全、安全生產(chǎn)事故等問題，無坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，無銀行資信不 良記錄等。
（四）流轉(zhuǎn)期限不得超過土地承包期的剩余期限。
（五）受讓方通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)所經(jīng)營的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符 合國家法律法規(guī)，國土空間規(guī)劃、土地用途管制、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求。
四、申請(qǐng)材料
受讓方為個(gè)人的，需提供以下材料：
（一）個(gè)人身份證復(fù)印件。
（二）個(gè)人征信證明材料。
（三）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。
（ 四）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)清單及對(duì)應(yīng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 證。
（五）擬流轉(zhuǎn)未承包到戶的集體土地需村集體經(jīng)濟(jì)組織成員 （代表）大會(huì)同意的會(huì)議紀(jì)要。
（六）涉及委托流轉(zhuǎn)的，需提供土地流轉(zhuǎn)委托書；涉及再流 轉(zhuǎn)的，需提供取得原承包戶同意的證明材料。
（七）農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、以往 流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)備案記錄等材料。
受讓方為組織的，需提供以上（三）（ 四）（五）（六）
（八）項(xiàng)材料外，還需提供以下材料：
（九）有效營業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件。
（十）經(jīng)營主體章程。
（十一）企業(yè)征信證明材料。
（十二）按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，分別提供所涉及的建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
（十三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力（受讓方的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營團(tuán)隊(duì)、擬注 冊(cè)公司注冊(cè)資本金規(guī)模、流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證及防范措施情況）或者資 質(zhì)證明。
五、辦結(jié)時(shí)限
團(tuán)田鄉(xiāng)初審承諾辦結(jié)時(shí)限：10 個(gè)工作日。
團(tuán)田鄉(xiāng)本級(jí)審查、審批承諾辦結(jié)時(shí)限：20 個(gè)工作日。
六、許可收費(fèi)及依據(jù)
本行政許可事項(xiàng)不收費(fèi)。
七、辦理流程
（一） 申請(qǐng)
受讓方向團(tuán)田鄉(xiāng)提出申請(qǐng)，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等審批所需材料。
（二）受理
團(tuán)田鄉(xiāng)收到申請(qǐng)后，對(duì)不在受理范圍或申請(qǐng)材料不符合要求的，作出不予受理的決定、并自收到申請(qǐng)材料 5 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《不予受理決定書》告知書；對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，當(dāng)場(chǎng)或者在 5 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)方發(fā)送《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（三）初審
團(tuán)田鄉(xiāng)自申請(qǐng)受理之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等形式對(duì)需報(bào)省、保山市、騰沖市的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，將申請(qǐng)材料及初審意見報(bào)送騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；初審不通過的，自申請(qǐng)受理之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)方，并說明理由。
（四）審查、審批
團(tuán)田鄉(xiāng)自收到初審意見后20 個(gè)工作日內(nèi)依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營內(nèi)容是否符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核并作出審批意見。
（五）許可決定結(jié)果及送達(dá)方式
1. 審批不通過的，向申請(qǐng)方發(fā)出《不予行政許可決定書》； 審批通過的，向申請(qǐng)方發(fā)出《準(zhǔn)予行政許可決定書》，申請(qǐng)材料及審批結(jié)果報(bào)騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，審批結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)社 區(qū)。并自作出決定之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果在騰沖市人民政 府團(tuán)田鄉(xiāng)官網(wǎng)上公開。
2. 送達(dá)方式：自作出決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，許可證書 通過快遞方式送達(dá)申請(qǐng)人或申請(qǐng)人直接到騰沖市團(tuán)田鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理站領(lǐng)取。
八、許可服務(wù)
（一）咨詢
（1）窗口咨詢：騰沖市團(tuán)田鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理站。
（2）電話咨詢：0875－5865028
（3）信函咨詢。騰沖市團(tuán)田鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理站。
（二）監(jiān)督投訴
窗口投訴：團(tuán)田鄉(xiāng)紀(jì)工委。 電話投訴：0875-5865028 。
（三）行政復(fù)議或行政訴訟
自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)向騰沖市人民政府或保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出行政復(fù)議，或 6 個(gè)月內(nèi)依法向騰沖市人民法院提起行政訴訟。
附件：1. 工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行 政許可申請(qǐng)表
2. 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書
云南省工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得 土地經(jīng)營權(quán)行政許可申請(qǐng)表
申請(qǐng)人基本情況 | 申請(qǐng)單位名稱 （ 自然人姓名） | 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 （身份證號(hào)） | ||
住址 | 聯(lián)系電話 | |||
法定代表人姓名 | 法定代表人 身份證號(hào) | |||
申 請(qǐng) 材 料 表 單 | 1.個(gè)人身份證復(fù)印件。2.個(gè)人征信證明材料。3.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。4.土地經(jīng)營權(quán) 流轉(zhuǎn)清單及對(duì)應(yīng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。5.擬流轉(zhuǎn)未承包到戶的集體土地需村集體經(jīng)濟(jì)組 織成員（代表）大會(huì)同意的會(huì)議紀(jì)要。 6.涉及委托流轉(zhuǎn)的，需提供土地流轉(zhuǎn)委托書；涉及 再流轉(zhuǎn)的，需提供取得原承包戶同意的證明材料。7.農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、經(jīng)營風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、 以往流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)備案記錄等材料。 受讓方為組織的，需提供以上 3、4、5、6、7 項(xiàng)材料外，還需提供以下材料： 8.有效營業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件。9.經(jīng)營主體章程。 10.企業(yè)征信證明材料。11.按照環(huán) 境影響評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，分別提供所涉及的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán) 境影響登記表。12.農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力（受讓方的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營團(tuán)隊(duì)、擬注冊(cè)公司注冊(cè)資本金規(guī) 模、流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證及防范措施情況）或者資質(zhì)證明。 | |||
委托代理人基本 情況（涉及委托辦 理的填寫） | 委托代理人姓名： 身份證號(hào)： 單位（地址）及職務(wù)： 聯(lián)系方式： | |||
擬流轉(zhuǎn)土地 總體情況 | 總面積： 畝；其中一般耕地： 畝，基本農(nóng)田： 畝。 涉及整村、整組流轉(zhuǎn) 個(gè)。 | |||
流轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織土地： 畝。 | ||||
流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包土地： 畝，涉及農(nóng)戶： 戶。 | ||||
申請(qǐng)人（工商企業(yè)）承諾如下： 1. 申請(qǐng)人無不良社會(huì)影響、行政違規(guī)、司法執(zhí)行等記錄，具有良好的財(cái)務(wù)狀況、支付能力、商業(yè)信用和農(nóng) 業(yè)投資經(jīng)營能力，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備條件的規(guī)定； 2. 申請(qǐng)人已經(jīng)過相應(yīng)的有效內(nèi)部決議并得到相應(yīng)批準(zhǔn)； 3. 申請(qǐng)人嚴(yán)格按照土地經(jīng)營權(quán)出讓方的要求予以開發(fā)利用，且不用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不改變?cè)猛荆黄茐?/span> 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不破壞生態(tài)環(huán)境，對(duì)于需提供開發(fā)利用規(guī)劃的，及時(shí)提交規(guī)劃文件。 4. 申請(qǐng)人對(duì)所填寫的內(nèi)容及提交的所有材料（包括原件、復(fù)印件） 的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性承 擔(dān)責(zé)任。 法定代表人/負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 年 月 日 | ||||
受理時(shí)間： 申請(qǐng)受理編號(hào)： | |
所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 初審意見 | 經(jīng)辦人： 單位公章： 年 月 日 |
縣（市、區(qū)）級(jí) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 審查意見 | 經(jīng)辦人： 單位公章： 年 月 日 |
州（市）級(jí) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 審核意見 | 經(jīng)辦人： 單位公章： 年 月 日 |
省人民政府審批 意見（由省農(nóng)業(yè)農(nóng) 村廳承辦） | 經(jīng)辦人： 單位公章： 年 月 日 |
注：1.此表第一頁由申請(qǐng)人（單位）填寫，第二頁由經(jīng)辦部門填寫；此表需雙面打印，一式 5 份，經(jīng)辦部門各留存
1 份，審批結(jié)束后提供申請(qǐng)人（單位）1 份。
2.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及多個(gè)農(nóng)戶的，可經(jīng)承包農(nóng)戶委托村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，由村集體代表農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn) 意向協(xié)議書。村集體經(jīng)濟(jì)組織未運(yùn)行的，可由村民委員會(huì)代行職責(zé)。
3.審查中難以確認(rèn)土地性質(zhì)的，可向自然資源部門函詢。
附件 2
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書
甲方（流出方）： 社會(huì)信用代碼： 法定代表人（負(fù)責(zé)人/農(nóng)戶代表人）： 身份證號(hào)碼： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： 乙方（受讓主體）： 社會(huì)信用代碼： 法定代表人（負(fù)責(zé)人/農(nóng)戶代表人）： 身份證號(hào)碼： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話：
根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng) 村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)過充分友好協(xié)商，本 著依法、 自愿、有償?shù)脑瓌t，就甲方 畝土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，達(dá)成如 下流轉(zhuǎn)意向。
一、流轉(zhuǎn)土地情況
經(jīng)自愿協(xié)商，甲方愿意將 畝 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方。 地塊位置：
二、流轉(zhuǎn)土地用途
乙方流轉(zhuǎn)后主要用于
三、流轉(zhuǎn)期限
流轉(zhuǎn)期限自 年 月 日起至 年 月 日止。（承包期限 年 月 日起至 年 月 日）。
四、流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式
（一）流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
每畝每年人民幣 元（大寫： ）。
（二）流轉(zhuǎn)費(fèi)支付
1.一次性支付。乙方須于 年 月 日前支付流轉(zhuǎn)費(fèi) 元（大 寫： ）。
2.分期支付。乙方須于每年 月 日前支付 ( □當(dāng)□后一）年流轉(zhuǎn)費(fèi) 元（大寫： ）。
（三）付款方式
雙方當(dāng)事人選擇第 種付款方式。1.現(xiàn)金 2.銀行匯款
五、流轉(zhuǎn)土地交付時(shí)間
通過審批后，雙方正式簽訂《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租/入股合同》后，甲方應(yīng)于 年 月 日前完成土地交付。
六、雙方權(quán)利義務(wù)
本意向書用于提交工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政許可 申請(qǐng)使用，不具有法律約束力，雙方的權(quán)利義務(wù)具體由正式的合同確定。本意向 協(xié)議一式兩份， 自簽名蓋章后生效。雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方： 乙方： 法定代表人簽字： 法定代表人簽字： 簽訂時(shí)間： 簽訂時(shí)間：
