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2023年，蒲川鄉(xiāng)堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習近平法治思想，嚴格落實省委省政府、保山市委市政府、騰沖市委市政府關(guān)于法治政府建設的決策部署，依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，全面推進法治政府建設，現(xiàn)將2023年法治政府建設工作開展情況報告如下。

一、工作開展情況及主要成效

（一）強化組織領導，推進法治政府建設。鄉(xiāng)黨委政府高度重視法治政府建設工作，把法治政府建設作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，強化組織領導和責任落實，確保法治政府建設全面推進。一是領導責任到位。成立了主要領導為組長，分管領導為副組長，班子成員及相關(guān)站所（部門）負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關(guān)站所（部門）配合抓的工作局面。二是經(jīng)費落實到位。鄉(xiāng)黨委政府將法治政府建設經(jīng)費列入年度財政預算，充分保障普法和法治建設工作。三是職能發(fā)揮到位。以制度建設為突破口促進法治建設，完善了各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮。從加強組織領導等多方面進行總體籌劃，將工作任務分解到相關(guān)站所（部門），形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力的法治氛圍。

（二）提高法治思維，嚴格依法行政。一是嚴格落實憲法宣誓及述法制度。鄉(xiāng)黨委政府帶頭學習憲法和法律，遵守《中國共產(chǎn)黨章程》，新當選領導班子成員進行憲法宣誓。嚴格執(zhí)行黨政領導班子、站所負責人述法、考評、約談、問責等制度。二是全面推行政府規(guī)范性文件合法性審查機制。制發(fā)了《蒲川鄉(xiāng)人民政府工作規(guī)則》，對科學民主決策、依法行政、行政監(jiān)督、工作安排、會議制度、公文辦理制度、作風紀律等作了明確的規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。進一步完善了依法行政的各項制度，有效提高了全鄉(xiāng)的依法行政水平。2023年，全鄉(xiāng)未發(fā)生因行政違法或行政不作為而造成嚴重后果的事件。三是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，促進嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴格貫徹落實《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法三項制度實施方案的通知》，認真落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。四是加強法治審核，整改督查發(fā)現(xiàn)問題。選齊配強了重大行政執(zhí)法決定法制審核人員，制定了重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單。針對重大行政決策事項，通過明確承辦單位、履行程序要求，充分保障了重大行政決策事項得以有效執(zhí)行。對上級督查反饋的問題，及時制定整改措施，按期整改落實。嚴格按要求上報年度執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告等執(zhí)法監(jiān)督工作材料。五是積極響應簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的號召，圍繞“放管服”“簡證便民”“政務服務”工作要求，不斷完善規(guī)范實體便民服務大廳建設管理，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。六是深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快“一部手機辦事通”升級，推進政務服務“一網(wǎng)通辦”“跨區(qū)域辦理”“最多跑一次”服務事項。七是嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴各項工作，切實做到行政首長出庭應訴。八是嚴格執(zhí)行突發(fā)事件應對有關(guān)法律法規(guī)要求，依法制定應急處置措施，全面提高依法應對突發(fā)事件能力和水平。

（三）堅持規(guī)范和高效，穩(wěn)步推進政府信息公開。蒲川鄉(xiāng)將政府信息公開作為一項工作原則與規(guī)范，樹立優(yōu)質(zhì)高效公開的觀念，加大政策解讀力度，積極探索運用政策簡明問答、網(wǎng)絡問政等方式，采用圖片圖表、音頻視頻等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式，用客觀數(shù)據(jù)、生動案例，進行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解。創(chuàng)新多種形式推進信息公開，依托政府信息公開網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡媒體拓寬知曉面，輔以信息公開欄、政務公開專區(qū)等線下平臺強化互動感，暢通交流渠道，當好政策宣傳者、輿論引導者、信息服務者，讓人民群眾充分了解和監(jiān)督政府信息和決策，拓寬政務公開的廣度與深度。

（四）扎實有效開展普法宣傳，筑牢基層社會治理根基。蒲川鄉(xiāng)高度重視普法工作，嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，推進落實“誰主管誰普法”、“誰服務誰普法”。召開普法工作聯(lián)席會議，研究制定了《蒲川鄉(xiāng)關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》、《蒲川鄉(xiāng)普法責任清單》。以“法律六進”為抓手，大力開展法律法規(guī)宣傳。“進機關(guān)”，采取會前學法、例會、專題講座、黨委理論學習中心組集中學習和網(wǎng)絡在線學法等方式，掀起學習習近平法治思想熱潮；“進鄉(xiāng)村”，組建鄉(xiāng)級法治宣講隊，發(fā)傳單、拉橫幅、開宣講會等，與群眾面對面交流宣講；“進社區(qū)”，用活12支鄉(xiāng)村文藝隊，精心編排一批習近平法治思想主題歌舞，送法進千家萬戶；“進校園”，配齊中小學法治校（園）長和法治副校長（輔導員），學校、家庭、社會“三位一體”，引導在校青少年牢固樹立法治理念和法治意識；“進企業(yè)”，到工地，轄區(qū)企業(yè)全覆蓋開展普法宣傳，針對行業(yè)開展普法宣傳培訓。構(gòu)建起“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各方配合、社會參與”的普法依法治理工作大格局，全力開創(chuàng)了全鄉(xiāng)法治建設新局面。2023年，組建普法宣傳隊伍15支，累計開展“法律六進”、主題普法宣傳等活動180余場次，發(fā)放普法讀本600余冊，解答群眾法律咨詢800余人次，受教育人數(shù)達10000余人次。

（五）強化矛盾糾紛排查化解，維護社會和諧穩(wěn)定。成立了黨政主要領導任組長的矛盾糾紛排查化解工作領導小組，印發(fā)了《蒲川鄉(xiāng)矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處化解工作制度》、《蒲川鄉(xiāng)關(guān)于確立社區(qū)矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處員（綜治維穩(wěn)員）及自然村（村民小組）矛盾糾紛排查受理信息員的通知》、《蒲川鄉(xiāng)關(guān)于調(diào)整充實人民調(diào)解組織隊伍建設的通知》等文件，進一步完善矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處化解機制。人民調(diào)解網(wǎng)絡覆蓋鄉(xiāng)、村、組，建有人民調(diào)解委員會13個，聘任194名調(diào)解員，矛盾糾紛排查（受理）信息員132名，選聘培養(yǎng)“法律明白人”157人，“學法用法示范戶36戶”。2023年，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛203件，化解192件，矛盾糾紛得到妥善解決，無一起糾紛因調(diào)處不力引發(fā)上訪或轉(zhuǎn)為刑事案件，有效維護了社會穩(wěn)定。

(六）大力開展民主法治示范村創(chuàng)建申報。清河社區(qū)、曼朵社區(qū)先后成功創(chuàng)建為保山市民主法治示范村，米果社區(qū)法治文化陣地建設完成，基層法治文化陣地建設進一步夯實。

二、存在的問題及原因

（一）存在的問題。一是部分工作人員對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識還不足，依法行政理念不強。二是公民法律素養(yǎng)有待加強，社會法治氛圍有待濃厚，認識有待提高。三是體制機制有待進一步完善，工作中仍存在工作不嚴謹、不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督程序不嚴格等現(xiàn)象。

（二）主要原因。一是在法治政府建設工作推進中，法律法規(guī)學習培訓、宣傳力度不夠。二是執(zhí)法人員的理論、業(yè)務水平有待提高。

三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一人責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況

一是堅持把法治政府建設工作作為政府工作的一件頭等大事來抓，著力在領導上強化，在機制上優(yōu)化，在力度上硬化，在人財物上保障，制定了《蒲川鄉(xiāng)法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》。堅持一把手負總責，分管領導具體抓，建立政法工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，分析情況，研究落實依法行政具體工作。二是定期聽取法治政府建設工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設納入全鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。三是在全面依法治理方面，做到四個親自：重要工作要親自部署，壓力層層傳導；重大問題親自過問，落實制度到位；重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴厲整治“四風”；重要案件親自督辦，確保廉潔自律。四是嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”，鄉(xiāng)黨委政府認真組織領導班子、全體干部職工和村（社區(qū)）兩委班子進行傳達學習，堅持守住底線，絕不突破紅線，堅決杜絕領導班子、干部職工為了利益，通過打招呼、批條子、遞材料或者其他明示、暗示等途徑，干預司法案件的受理、調(diào)查、偵查、批捕、起訴、裁判、執(zhí)行等活動，確保了司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，保證司法公平、公正。五是嚴格落實領導干部學法制度，鄉(xiāng)黨委政府將領導干部學法列為日常學習內(nèi)容，全面提高了領導干部的法律素養(yǎng)，為推進法治政府建設打下堅實的基礎。

四、下步工作計劃

下步工作中，蒲川鄉(xiāng)將根據(jù)上級黨委政府安排部署，重點做好以下幾方面工作：一是進一步加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務培訓，建設一支政治強，作風硬、業(yè)務精的法治工作隊伍。二是規(guī)范行政決策行為，推進依法科學民主決策。三是進一步推進重大行政決策公眾參與有效落實。四是進一步深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設，提升行政執(zhí)法水平。五是以“八五”普法為抓手，持續(xù)發(fā)力，營造出良好的法治氛圍，全面推進法治蒲川建設。