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一、2020年度總結(jié)

（一）綜合執(zhí)法情況

公路沿線巡查違章建筑180余次，巡查中發(fā)現(xiàn)新建違建7起，占地面積1860㎡、建筑面積1040㎡，違章建筑拆除入戶動(dòng)員工作30余次。截止2020年11月12日已全部拆除完畢。

1月-3月全隊(duì)工作人員參與疫情卡點(diǎn)值守，協(xié)助開(kāi)展新綠色征地工作、伴手禮征地違建拆除調(diào)解糾紛等工作；巡查私挖亂采，采沙采石100余次，制止違法采砂采石60余起。

自裸露垃圾全消除行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共召開(kāi)專題會(huì)議7次，到村入戶發(fā)動(dòng)宣傳7回，發(fā)放宣傳資料400多張，制作宣傳橫幅4條。安排10名專職保潔人員進(jìn)行集鎮(zhèn)保潔工作，每天保潔時(shí)間為10小時(shí)日平均清理動(dòng)態(tài)垃圾15噸，累計(jì)已清理1080噸。集鎮(zhèn)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)11個(gè)，每日垃圾日產(chǎn)日清，不存在積存垃圾，日平均清運(yùn)垃圾約15噸，累計(jì)清理1080噸。現(xiàn)有設(shè)備垃圾清運(yùn)或處理車(chē)11輛（其中：2020年7月份以來(lái)新購(gòu)置0輛）。垃圾應(yīng)用焚燒方式進(jìn)行處理。轄區(qū)內(nèi)村（11個(gè)社區(qū)，建立村莊保潔制度的有11個(gè)自然村配備保潔員人數(shù)65人村莊垃圾收集設(shè)施12個(gè)（分別是大村社區(qū)平山垃圾處理廠焚燒爐四座、閆家沖社區(qū)焚燒爐兩座、勐蚌社區(qū)焚燒爐一座、高田社區(qū)熱解站一座、樊家營(yíng)社區(qū)熱解站一座、新岐社區(qū)熱解站一座、中營(yíng)社區(qū)熱解站一座），配有清運(yùn)車(chē)輛11輛，垃圾收集箱250個(gè)，開(kāi)展村莊保潔專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)6次，參與人員1400多人次，累計(jì)清理垃圾約200噸。全鎮(zhèn)共清理交通沿線道路7條，約85公里，已安排道路保潔人員15人，開(kāi)展專項(xiàng)清理活動(dòng)累計(jì)9次，參與人員300多人次，累計(jì)清理垃圾300多噸。轄區(qū)內(nèi)管理清理河道9條，約80公里，共開(kāi)展河道污染防治治理累計(jì)5次，清理河道垃圾累計(jì)約5噸。目前投入經(jīng)費(fèi)總計(jì)7萬(wàn)余元。

整治占道經(jīng)營(yíng)180余起、亂擺亂放70余起。共清理公路沿線車(chē)窗拋物及白色垃圾約55噸。清理公路沿線及集鎮(zhèn)周邊違章戶外廣告牌40余宗、違章粘貼小廣告約300份。新街集鎮(zhèn)攤販整治20余次、汽車(chē)亂停亂放教育勸導(dǎo)300多名駕駛員，罰款、扣分處理36輛次。

（二）主要工作及做法

1. 加強(qiáng)人員管理， 提升執(zhí)法水平。一是抓隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮核心作用。二是抓業(yè)務(wù)提高，強(qiáng)化依法行政。開(kāi)展全員法制培訓(xùn)，以適應(yīng)目前執(zhí)法程序更嚴(yán)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更高的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)。三是抓日常管理，規(guī)范執(zhí)法行為。針對(duì)日常執(zhí)法中存在漏洞的問(wèn)題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善了管理制度；及時(shí)調(diào)整了任務(wù)分工，明確了工作職責(zé)，提高了工作效率。各項(xiàng)制度的落實(shí)，使隊(duì)伍各項(xiàng)工作更加正規(guī)化。

2. 大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和占道經(jīng)營(yíng)。本著切實(shí)改善轄區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟康模扇∪粘９芾砼c集中整治相結(jié)合，特別在加強(qiáng)日常管理方面，開(kāi)展巡回執(zhí)法，以教育說(shuō)服為手段勸糾違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)行為。為加強(qiáng)鎮(zhèn)容環(huán)境宣傳工作。 組織人員上街下村，以宣傳車(chē)、發(fā)放資料等方式加強(qiáng)宣傳， 發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)遵守愛(ài)護(hù)環(huán)境。

3. 高壓打擊，繼續(xù)控制違建“零”增長(zhǎng)。執(zhí)法隊(duì)全體隊(duì)員依法對(duì)違法建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底、教育動(dòng)員。整治主要采取依法強(qiáng)拆和自行拆除相結(jié)合的方法進(jìn)行。一是嚴(yán)格執(zhí)法程序。對(duì)違法建筑逐戶下達(dá)了《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書(shū)》《關(guān)于限期、拆除違法建筑的通知》等法律文書(shū)。 二是堅(jiān)持兩手抓。為加快拆除工作進(jìn)度，減少?gòu)?qiáng)拆戶數(shù)。一手抓強(qiáng)制拆除。另一手繼續(xù)抓政策法律宣傳和對(duì)違建戶的思想教育工作，動(dòng)員違建戶自拆，鞏固教育動(dòng)員效果，擴(kuò)大的自拆范圍。三是多措并舉，選點(diǎn)拆除。事前制定拆除方案。 首先實(shí)施司法強(qiáng)制拆除，思想教育動(dòng)員工作，力爭(zhēng)大多數(shù)違建戶自拆。四是精心組織，周密安排。在拆除違法建設(shè)工作開(kāi)展之初，執(zhí)法隊(duì)就做了大量準(zhǔn)備工作，同時(shí)加大宣傳力度， 擬定宣傳標(biāo)語(yǔ)，出動(dòng)宣傳車(chē)，發(fā)放宣傳資料進(jìn)行宣傳，有效地推進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)。

4. 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)區(qū)域內(nèi)工地管理。為了確保環(huán)境秩序良好，執(zhí)法隊(duì)對(duì)轄區(qū)幾個(gè)大型施工單位提出了具體要求： 一是施工揚(yáng)塵問(wèn)題各單位必須引起高度重視；二是拆遷工地建筑垃圾必須及時(shí)清運(yùn)，無(wú)法及時(shí)清運(yùn)的要進(jìn)行覆蓋；三是工地土方外運(yùn)必須使用符合要求的運(yùn)輸車(chē)輛；四是施工單位在未取得開(kāi)工證的情況下堅(jiān)決不允許施工；五是夜間施工，必須辦理夜間施工審批手續(xù)并做好周邊居民的工作。在檢查工地的同時(shí)，開(kāi)展集中專項(xiàng)整治，對(duì)運(yùn)輸土方車(chē)輛不符合要求

的問(wèn)題進(jìn)行了查處。

5. 對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告進(jìn)行治理。進(jìn)一步加大對(duì)戶外廣告的管理力度，努力提升我鎮(zhèn)戶外廣告的整體水平。一是加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置審批，進(jìn)一步提高戶外廣告準(zhǔn)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次， 嚴(yán)格開(kāi)展戶外廣告審批工作，二是加強(qiáng)廣告資源市場(chǎng)化運(yùn)作。 三是加強(qiáng)戶外廣告專項(xiàng)整治。組織力量對(duì)轄區(qū)主要路段進(jìn)行戶外廣告、店招店牌及存在安全隱患的豎式燈箱開(kāi)展集中清理整治。

二、 存在的問(wèn)題

1.隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平有待提高，須加強(qiáng)隊(duì)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；

2.鎮(zhèn)容管理存在薄弱環(huán)節(jié)，違章有回潮現(xiàn)象，須加大整治力度；

3.規(guī)劃管理也存在力度不強(qiáng)，對(duì)違章監(jiān)察不夠及時(shí)；

4.宣傳及工作信息反饋薄弱，需要加大力度。

5.個(gè)別村委會(huì)受限于地理位置或資金不足等客觀原因，在環(huán)境整治問(wèn)題上重視程度不夠，在支持配合整治工作上還有很多不盡如人意的地方，有依賴鎮(zhèn)政府和執(zhí)法部門(mén)的思想傾向，分析其原因主要是我們的宣傳工作還不到位。

6.中和鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后環(huán)境管理還未形成常態(tài)化，占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、車(chē)輛亂停亂放“臟、亂、差”等現(xiàn)象仍在，鄉(xiāng)民隨意亂扔亂丟、車(chē)窗拋物、亂貼亂掛、等不文明行為時(shí)有發(fā)生，難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。

三、2021年及“十四五”工作計(jì)劃

（一）2021年工作計(jì)劃

1. 進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高執(zhí)法隊(duì)員的綜合素質(zhì)，大隊(duì)注重從五個(gè)方面抓好隊(duì)伍建設(shè)：一是抓隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮核心作用。二是抓廉政教育，夯實(shí)思想根基。組織學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，從思想上筑牢拒腐防變的防線。三是抓制度完善，健全考核機(jī)制。制定各項(xiàng)管理制度，從工作紀(jì)律、日常執(zhí)法、內(nèi)務(wù)管理、值班制度、設(shè)備保管、文書(shū)制作、信息報(bào)送都做了嚴(yán)格規(guī)范。調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，充分發(fā)揮主動(dòng)性。四是抓業(yè)務(wù)提高，強(qiáng)化依法行政。開(kāi)展全員執(zhí)法培訓(xùn)，以適應(yīng)目前執(zhí)法程序更嚴(yán)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更高的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)。五是抓日常管理，規(guī)范執(zhí)法行為。針對(duì)日常執(zhí)法中存在漏洞的問(wèn)題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善大隊(duì)管理制度;及時(shí)調(diào)整任務(wù)分工，明確工作職責(zé)，提高工作效率。各項(xiàng)制度的落實(shí)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作更加正規(guī)化。

2. 大力查處違法違章建筑。為配合騰沖市人居環(huán)境綜合整治工作，大隊(duì)重點(diǎn)加大了騰密路、騰梁路、中馬路沿線公路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生與違法建設(shè)的巡察力度。整治主要采取依法強(qiáng)拆和自行拆除相結(jié)合的方法進(jìn)行。一是嚴(yán)格執(zhí)法程序。對(duì)違法建筑逐戶下達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》《限期拆除決定書(shū)》《履行行政處罰決定催告書(shū)》《強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》等法律文書(shū)。二是堅(jiān)持兩手抓。為加快拆除工作進(jìn)度，減少?gòu)?qiáng)拆戶數(shù)。一手抓強(qiáng)制拆除，另一手繼續(xù)抓政策法律宣傳和對(duì)違建戶的思想教育工作，動(dòng)員違建戶自拆，鞏固教育動(dòng)員效果，擴(kuò)大自拆范圍。三是多措并舉，選點(diǎn)拆除。首先力爭(zhēng)通過(guò)思想教育動(dòng)員工作大多數(shù)違建戶自拆。四是精心組織，周密安排。在強(qiáng)制拆除違法建筑前；大隊(duì)需制定嚴(yán)密工作方案經(jīng)得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)加大宣傳力度。

3. 對(duì)中和街子集市治理。本著切實(shí)改善集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟康模扇∪粘９芾砼c集中整治相結(jié)合，特別在加強(qiáng)日常管理方面，開(kāi)展巡回執(zhí)法，以教育說(shuō)服為手段勸糾違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)行為。1.清理長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)戶，拆除商鋪前違規(guī)搭建物；2.指定專屬停車(chē)場(chǎng)所，加大對(duì)街道邊亂停放車(chē)輛人員的教育及查處力度；3.狠抓集鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，清除違規(guī)小廣告，清理衛(wèi)生死角；通過(guò)努力改變街子集市一直以來(lái)散、亂、堵的形象。

（二）“十四五”工作計(jì)劃

1. 與國(guó)家行政管理體制改革和法治之路相適應(yīng)，使執(zhí)法工作更加規(guī)范、民主，在權(quán)力來(lái)源、職權(quán)行使、目標(biāo)制定、方法手段等方面都遵循依法行政的基本要求。

2. 創(chuàng)新管理方法和手段，以信息化、技術(shù)化作為提高執(zhí)法水平的突破口，探索數(shù)字化工作模式，實(shí)行執(zhí)法過(guò)程全記錄，增強(qiáng)執(zhí)法管理的科學(xué)性。

3. 注重通過(guò)教育糾正、行政指導(dǎo)、監(jiān)督參與等非強(qiáng)制性行政管理方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量遵守法律的積極性和主動(dòng)性，促成其自愿參與和配合來(lái)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

4. 按照創(chuàng)新體制機(jī)制、建立健全執(zhí)法隊(duì)伍、全面提升執(zhí)法水平，建立橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋；創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管理，提高管理效率。

5. 要為重點(diǎn)工作、環(huán)境綜合整治、人居環(huán)境建設(shè)等提供強(qiáng)有力保障，瞄準(zhǔn)工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)，加大違建拆除力度，為中和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的綜合執(zhí)法服務(wù)。

6. 采用單元網(wǎng)格管理辦法，實(shí)現(xiàn)中和鎮(zhèn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，保證運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決，為中和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的執(zhí)法支撐。

7. 加強(qiáng)與市職能部門(mén)的聯(lián)系和配合，破解制約工作中的瓶頸問(wèn)題，并加強(qiáng)與鎮(zhèn)直部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，實(shí)現(xiàn)法治政府和服務(wù)型政府相統(tǒng)一、行政執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的統(tǒng)一，營(yíng)造更好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。